把所有天然林都保護起來

　　森林是人類文明的搖籃，當人類砍下第一片天然林的時候，人類文明就開始了；當最后一片天然林被砍伐倒的時候，人類文明也將隨之傾覆。生態興則文明興，生態衰則文明衰，保護天然林就是保護人類自己的前途和命運。
　　1998年長江、松花江、嫩江流域特大洪災后，黨中央、國務院站在中華民族永續發展和人類文明進步的戰略高度，著眼于經濟社會可持續發展全局做出了在長江上游、黃河上中游地區和東北、內蒙古等重點國有林區，實施天然林資源保護工程的重大決策，這不僅是中國生態建設史上的偉大實踐，更是世界林業發展史上的空前壯舉。工程建設16年取得了輝煌成就。一是天然林資源不斷增長，生態環境逐步好轉。據第六次（1998年-2003年）、第七次（2004年－2008年）、第八次（2009年－2013年）全國森林資源清查結果顯示，1998年至2013年，在天保工程區林地面積只占全國林地面積42.8%的情況下，全國天然林面積凈增1.57億畝，工程區天然林面積就增加0.9億畝，占全國凈增面積的57.1%；全國天然林蓄積增加20.32億立方米，工程區天然林蓄積增加11.09億立方米，占全國增加總量的54.6%。特別是2004年以后，天保工程區的天然林面積、蓄積增速更是明顯高于全國平均水平，分別達到66.7%和57.9%。隨著工程區森林植被的不斷增加，森林生態功能逐步恢復，水源涵養功能明顯增強，水土流失面積逐年減少，局部地區生態明顯好轉。伴隨著野生動物的生存環境的改善，動植物物種及生態系統的多樣性得到保護，常年絕跡的野生東北虎開始在天保工程區頻繁出現，保護效果十分明顯。二是林區民生顯著改善，生態文明建設深入人心。據統計，天保工程區林業職工人均年收入在天保工程啟動前的1997年為5298元，到2008年增長到15701元，增幅達196.3%；天保工程二期啟動后，2013年的林業職工平均工資達30940元，比2008年增長97.1%，是天保工程啟動前的5.84倍，群眾收入明顯增加。隨著天保政策的不斷完善，國有林區富余職工通過管護、造林、多種經營開發、種苗建設、社會公益性服務等多種崗位，65萬多人實現了轉崗就業。林業職工社會保障水平逐步提高，基本實現了應保盡保。截至2013年底，基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保率分別達到100%、98%、97%、96%、93%，林區廣大職工病有所醫，離退休人員老有所養，基本待遇有了可靠保證。民生改善，人心思齊，林區穩定，廣大人民群眾的精神面貌發生了翻天覆地的變化，天保工程取得了集宣傳、教育、行動于一體的社會效果。保護森林資源，改善生態環境，促進人與自然和諧發展，正在成為工程區人民的自覺行動。三是國有林區改革取得突破，體制機制不斷創新。依托天保工程政策，國有林區改革在一些地方取得了突破性進展。吉林森工集團加工業國有資本全部退出，輔業全部轉為民營，社會職能全部移交，職工全部轉換勞動關系；內蒙古森工集團確立“兩剝離一確立”的改革路徑,森工企業辦社會職能全部剝離移交給政府，企業輔業改制實現國有資產和國有職工身份“雙退出”等改革，加快了天然林保護長效機制的建立。大多數林業局都實現了內部政事分開、企社分離，使社會公益服務功能在林區社會中邊界更加明顯，森林保護、森林經營、林下經濟、社區服務的條塊化更加明晰。這些措施為推進林區改革，加快實施社會職能剝離創造了更加有利的條件。
　　黨的十八大把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，以習近平為總書記的中央領導集體高度重視生態建設，把生態作為關系民生福祉和關乎民族未來的長遠大計，作為實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容，上升為基本國策。習近平總書記多次對推進生態文明建設作出一系列重要指示和深刻論述，揭示了生態決定人類文明興衰的客觀規律，闡述了生態就是生產力的戰略思想。同時，他還深刻地指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田、田的命脈在水、水的命脈在山、山的命脈在土、土的命脈在樹。金木水火土、太極生兩儀、兩儀生四象、四象生八卦、循環不已。大部分水資源涵養在山區丘陵和高原，如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山也就成了禿山，水也就變成了洪水，泥沙俱下，地也就成了沒有養分的不毛之地。這些重要論述揭示了“樹養土、土養山、山養水、水養田、田養人、人養樹”的深刻道理和系統思想，告誡我們人與自然要和諧相處，不能只索取不回報，人也要養樹，要從源頭抓起，大力護林造林，才能實現經濟社會的可持續發展。
　　眾所周知，森林是陸地生態系統的主體，在農田、森林、草場三大陸地生態系統中處于主導地位。天然林又是陸地生態系統結構最復雜、群落最穩定、生物量最大、功能最完善的自然資源，是系統最多樣、生物多樣性最豐富、自然修復能力最強的森林生態系統，對抵御洪澇災害、遏制土地荒漠化、保護物種、維持生態平衡起著決定性作用。天保工程的成功實踐充分證明，黨中央、國務院作出保護天然林的戰略決策是英明正確的。工程的實施，給工程區資源、生態、經濟、社會帶來了全方位的變化，綜合效益十分顯著，為發展生態林業民生林業，建設生態文明，實現可持續發展，奠定了良好的基礎。
　　目前，天然林仍是我國森林資源的主體，在全國28.68億畝有林地面積中，18.28億畝為天然林，占有林地面積的64%；蓄積122.96億立方米，占森林總蓄積的83%。其中，納入天保工程實施范圍的天然林面積為9.28億畝，占全國天然林面積的50.7%；天然林蓄積67.93億立方米，占全國天然林蓄積的55.25%。雖然天保工程取得了巨大成效，但我國仍是一個缺林少綠的國家，仍有9億畝的天然林資源沒有納入天保工程實施范圍，森林質量不高、生態系統脆弱、水土流失嚴重、水資源短缺、環境污染嚴重、自然災害頻繁等問題依然嚴峻。全國江河水系、地下水污染和飲用水安全問題不容忽視，有的地區重金屬、土壤污染比較嚴重，全國大范圍長時間的霧霾天氣，對人民群眾生產生活、身體健康帶來嚴重影響和損害，社會反響強烈，由此引發的群體性事件不斷增多。隨著社會發展和人民生活水平的不斷提高，生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯，生態問題已經成為日益重要的民生問題，老百姓過去“求溫飽”現在“盼環保”，過去“求生存”現在“求生態”，創造良好的生態環境，是當前黨和政府的一項重要任務，在這個問題上，我們沒有別的選擇。
　　保護好現有的天然林資源對于維護我國的生態平衡、保土固肥、凈化空氣、涵養水源和應對氣候變化、保護生物多樣性具有重要的現實意義，是最直接、最經濟的生態保護舉措，也是最自然、最有效的生態修復途徑。習近平總書記從實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，高瞻遠矚地指出要把我國的天然林資源保護好，并指出眼前會增加財政支出，也可能減少一點國內生產總值，但長遠是件功德無量的事。這是新時期，黨和國家面對經濟社會發展實際和環境問題，回應人民新期盼，做出的科學判斷和英明決策，是黨和國家“既要綠水青山、也要金山銀山，寧要綠水青山、不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”鮮明態度和堅定決心的具體體現。
　　把全國的天然林都保護起來，是我國實現經濟社會可持續發展的重要基礎和必要選擇，做好這項功在當代、利在千秋的偉業，既是當代人的責任，也是為子孫后代應盡的義務。再困難也決不以拼資源換取暫時利益，再落后也決不以犧牲生態為代價換取經濟增長，應該是每個共產黨人和領導干部的勇氣和擔當。各級黨委和政府要按照習近平總書記“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”的指示要求，從中華民族生存與發展的角度出發，把保護生態環境作為人民群眾的根本利益、中華民族的長遠利益，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度，以時不我待的責任意識，加大力度，攻堅克難，全面推進生態文明建設。