牢固樹立中國特色社會主義生態觀

　　黨的十八大以來，習近平總書記對生態文明建設作出了一系列十分深刻、十分精辟的重要論述，豐富和發展了當代中國馬克思主義理論，形成了指導國家長遠發展的中國特色社會主義生態觀，對于建設生態文明、建設美麗中國、實現中華民族永續發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
　　中國特色社會主義生態觀是中國特色社會主義理論的組成部分，是推動經濟社會可持續發展、實現中華民族永續發展的基本遵循，是加快林業治理體系和治理能力現代化的行動指南。各級林業部門深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，就是要用習近平總書記關于生態文明建設重大戰略思想武裝頭腦，牢固樹立中國特色社會主義生態觀。關鍵要牢固樹立以下九大觀念。
　　一、牢固樹立生態決定人類文明興衰的觀念
　　習近平總書記反復強調，“生態興則文明興、生態衰則文明衰”，這是對人類文明發展規律、自然規律和經濟社會發展規律的歷史總結，深刻論述了生態與文明的重大關系，直接揭示了生態保護建設與人類文明興衰的本質聯系。
　　歷史告訴我們，一部人類的發展史，就是一部人與自然的關系史；一部生態變遷史，就是一部人類的進化史、演變史。尊重自然、保護生態，給人類文明發展創造了基本條件；違背自然、破壞生態，給人類文明成果帶來了巨大危害。早在100多年前，恩格斯在《自然辯證法》一書中就警告人類，“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們”“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。無數的事實證明，一個國家、一個地區、一個民族，生態興則文明興、生態衰則文明衰，這是不以人的意志為轉移的客觀規律。
　　森林是地球之肺，濕地是地球之腎。森林和濕地是陸地最主要的生態系統，對維護生態平衡和安全起著決定性作用，對建設生態文明和美麗中國發揮著不可替代的功能。各級林業部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的重大戰略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，牢牢把握“生態興則文明興、生態衰則文明衰”的歷史規律，把發展生態林業、改善自然生態作為林業工作的第一要務，切實承擔起建設生態文明的歷史使命，為實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。
　　二、牢固樹立生態就是生產力的觀念
　　2013年4月，習近平總書記在海南省考察時強調，“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。2013年5月，習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時再次強調，“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念”。他還形象地把二者的關系比喻為金山銀山與綠水青山的關系。2013年9月7日，他在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講并回答學生們提出的問題時指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這些精辟論斷，深刻論述了生態與生產力的重大關系，作出了生態就是生產力的科學判斷，突出強調了自然生態在生產力系統中不可替代的重要作用。
　　習近平總書記作出的這一科學判斷，是對生產力理論的重大創新和發展，是對人類生產力發展實踐的深刻洞悉和總結。人類為了發展生產力，對生態造成了持續的大規模的破壞，已經出現了森林銳減、濕地萎縮、土地沙化、水土流失、干旱缺水、洪澇災害、物種滅絕、環境污染、氣候變暖等一系列嚴重生態危機，對人類生產力可持續發展構成了巨大威脅，有的甚至導致了不可逆轉的毀滅性破壞。埃塞俄比亞在過去幾十年間，為了發展經濟，大量破壞森林，森林面積由過去占國土面積的40%下降到1%，降雨量隨之大幅度下降，出現了長期持續的干旱饑荒，僅上世紀80年代的大饑荒就導致100多萬人死亡。我國不少地方過去為了生產糧食，大量毀林開荒，也陷入了越墾越窮的境地。相反，實施退耕還林工程不僅沒有影響糧食生產，還改善了生態，促進了生產力發展，實現了脫貧致富。
　　歷史的事實反復證明，以犧牲生態來發展經濟得不償失，必將付出慘痛的代價，沒有生態的可持續發展，就沒有生產力的可持續發展。各級林業部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的重大戰略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，科學把握生態環境與生產力之間的辯證關系，更加重視生態環境這一生產力要素，切實加大自然生態系統保護力度，以高度的歷史責任堅決守住保護綠水青山這條底線，堅決反對犧牲生態環境換取經濟增長的發展方式，努力推動綠色發展、循環發展、低碳發展，實現生態與生產力發展的良性循環。
　　三、牢固樹立生態就是民生福祉的觀念
　　習近平總書記關于“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態與民生的關系，既是對生態產品的準確定位，又是對民生內涵的豐富發展，反映了人民群眾的新需求新期待。
　　經過改革開放30多年的發展，我國已躍升為全球第二大經濟體，創造了世界經濟發展的奇跡，同時也付出了巨大的生態代價。目前，良好生態已經成為人民群眾的基本需求，生態差距已成為我國與發達國家最大的差距之一，改善生態已成為黨和政府的重要任務。生態是林業多重屬性中的本質屬性，民生是我們黨執政過程中始終關注的根本問題。改善生態、改善民生是林業服務黨和國家工作大局與中心任務的方向性、根本性問題，也是世界各國著力解決的全球性重大問題。
　　聯合國指出，“地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是從我們子孫那里借來的”。保護生態不僅關系當代人的利益，而且關系到代際公平，不僅關系到一個國家全體人民的根本利益，而且關系到全人類的根本利益。各級林業部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重大戰略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，真正把生態作為最公平的公共產品、最普惠的民生福祉來對待，大力發展生態林業民生林業，全面增強生態產品生產能力，將更多更好的生態產品奉獻給人民，不斷提升人民的生態福祉，順應人民群眾對良好生態的新期待。
　　四、牢固樹立山水林田湖統籌治理的觀念
　　2013年11月16日，習近平總書記在十八屆三中全會上指出，“我們要認識到山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。這一重要論述，立足山水林田湖這個生命共同體，統籌自然生態各種要素，科學闡述了自然生態系統各個組成部分的相互關系，從更大尺度、更廣視角回答了治理自然生態系統應堅持的基本原則。這是解決我國復雜生態問題的根本出路，也是加強生態建設必須始終堅持的思想方法。
　　在山水林田湖這個生命共同體中，森林是處在頂層的生態系統，對土、山、水、田、人的生態安全起著決定性作用。由于森林植被稀少，全國水土流失面積高達295萬平方公里，年均土壤侵蝕總量達50億噸；由于山川土壤嚴重侵蝕和森林及土壤的蓄水功能削弱甚至喪失，全國每年流失的雨洪資源達1.6億立方米，而且有2.7萬多條河流已經消失，對國家水安全構成了嚴重威脅；而我國林、土、山、水出現的嚴重問題，又造成了地力衰退、嚴重干旱，直接影響到耕地生產力的可持續發展，進而影響到人的生存與發展。習近平總書記用“命脈”把山水林田湖緊密相連，深刻揭示了這個生命共同體的本質聯系和堅持統籌治理、系統治理的特殊重要性。
　　林業部門承擔著46億畝林地、8億畝濕地和39億畝荒漠化土地的治理重任，對維護山水林田湖這個生命共同體的安全負有重要責任。各級林業部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重大戰略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，從維護山水林田湖這個生命共同體的安全出發，堅持系統思維，遵循自然規律，一方面，要高度重視森林生態系統建設，充分發揮森林對維護這個生命共同體的特殊作用；另一方面，在林業部門管理的范圍內要始終堅持山水林田湖統籌治理，處理好森林、濕地、荒漠生態系統及其生物多樣性等重大生態要素之間的關系，統籌推進造林綠化、濕地保護、防沙治沙和野生動植物保護等工作，努力做到各項生態建設之間協調發展。
　　五、牢固樹立林業事關經濟社會可持續發展的觀念
　　今年4月4日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，“林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題”。這一重要論述，是站在經濟社會可持續發展的全局高度，以卓越智慧和世界眼光，在深刻總結人類歷史發展規律和各國發展經驗的基礎上，對林業的重要地位和作用作出的科學判斷，把林業推上了前所未有的新高度，對林業工作提出了前所未有的新要求，賦予了林業部門前所未有的新使命。
　　由于對生態的嚴重破壞，全球已經出現了森林銳減、土地沙化、濕地退化、水土流失、物種滅絕、干旱缺水、洪澇災害、環境污染、氣候變化、臭氧層破壞等十大生態危機。在十大全球生態危機中，有八大危機是破壞森林和濕地導致的惡果，并在我國不同程度存在，有的還十分嚴重。針對我國存在的嚴重生態問題，習近平總書記深刻指出：“森林是陸地生態系統的主體和重要資源，是人類生存發展的重要生態保障。不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子。”他還特別要求林業部門為建設美麗中國創造更好的生態條件。
　　發展林業不僅關系到國家生態安全、淡水安全、物種安全、氣候安全，還關系到國家能源安全、木材安全、糧油安全以及經濟安全、綠色增長和外交戰略大局。各級林業部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重大戰略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，大力宣傳林業在國家戰略全局中的地位和作用，真正把林業擺上戰略位置，加快發展林業事業，為國家經濟社會可持續發展奠定堅實的基礎。
　　六、牢固樹立創新林業治理體系的觀念
　　今年2月20日，習近平總書記在國家林業局《關于第八次全國森林資源清查結果的報告》上批示要求，全面深化林業改革，創新林業治理體系。這一重要論述，是中央對林業改革提出的最新要求，明確了林業改革的總目標，把林業治理體系納入了國家治理體系總布局。
　　經過幾十年的實踐探索，我國林業制度逐步建立。但是，與建設生態文明和美麗中國的要求相比，我國林業治理體系還很不適應。有的制度還存在缺失，需要加強頂層設計并抓緊建立；有的制度還很不完善，甚至存在很多體制機制性障礙，需要繼續堅持和改革完善；有的制度已經比較完善，但制度的效能和作用沒有得到充分發揮，制度之間的協同性還不夠。
　　建立健全林業制度，創新林業治理體系，事關林業長遠發展，事關生態文明建設大局。各級林業部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重大戰略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，按照黨的十八屆三中全會關于推進生態文明制度建設的總體要求，把推進林業治理體系和治理能力現代化作為全面深化林業改革的總目標，堅定不移地推進各項林業改革，不斷創新林業治理體系，使林業的體制機制更加成熟、更加定型，更加適應生態林業民生林業發展要求，真正形成具有中國特色社會主義林業制度。
　　七、牢固樹立充分調動各方面造林育林護林積極性的觀念
　　今年2月20日，習近平總書記批示要求，充分調動各方面造林育林護林的積極性。這一重要論述，進一步闡明了發展林業“依靠誰、為了誰”等重大問題，進一步明確了我國林業生態建設的指導方針、發展道路和工作重點。
　　林業發展離不開廣大人民群眾的參與和支持，全國動員、全民動手、全社會辦林業，是我國林業發展取得舉世矚目成就的重要保障，也是必須長期堅持的基本方針。全面加快生態林業民生林業發展步伐，既要更好地發揮政府的主體作用，加強生態資源培育和管理，又要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引各種社會力量積極參與林業建設。
　　林業是全民共有、全民共建、全民共享的偉大事業。各級林業部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重大戰略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，始終堅持發展林業為了人民、發展林業依靠人民、發展成果人民共享，充分發揮全民綠化的制度優勢，著力完善林業政策措施，充分調動全社會造林、育林、護林積極性，進一步形成全社會辦林業的強大合力。
　　八、牢固樹立增強森林生態功能的觀念
　　今年2月20日，習近平總書記批示要求，穩步擴大森林面積，提升森林質量，增強生態功能。這一重要論述，是黨中央在提出森林覆蓋率、森林蓄積量增長目標之后，首次對增強森林生態功能提出明確要求，充分體現了對森林生態功能的高度重視。
　　經過多年努力，我國森林面積有了明顯增加，森林覆蓋率已經由新中國成立初期的8.6%上升到21.36%，但是森林質量不高、生態功能不強的狀況仍然沒有得到明顯改觀。現有森林生態功能等級好的僅占13%，每公頃森林蓄積量89.79立方米，僅為世界平均水平的70%，不到日本的1/2、德國的近1/4。目前，我國森林覆蓋率比世界平均水平低10個百分點，即使到2050年實現森林覆蓋率增長的長遠目標，也只有26%左右，仍達不到世界平均水平。要用占全球5%的森林面積來支撐占世界19%的人口對生態產品和林產品的巨大需求，必須在提高森林質量、增強森林生態功能上下功夫。
　　長期以來，人們更多地重視森林的經濟功能，忽視了森林的生態功能，森林生態系統不斷退化。各級林業部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重大戰略思想，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，在注重造林綠化、增加森林資源總量的同時，更加注重森林經營、提高森林資源質量，不斷增強森林生態功能，切實筑牢生態安全屏障，充分發揮林業在維護生態安全中的基礎性作用。
　　九、牢固樹立科學造林綠化的觀念
　　今年1月28日，習近平總書記在內蒙古自治區考察時強調，綠化只搞“奇花異草”不可持續，盲目引進也不一定適應，要探索一條符合自然規律、符合國情地情的綠化之路。這一重要論述，是針對我國國情地情特別是當前社會上一些不尊重自然規律，搞奇花異草、搞盲目引進、搞大樹進城等錯誤做法提出的，是林業建設和國土綠化工作必須長期堅持的一項基本原則。
　　自然生態系統是一個復雜的生命體，其演替發展有著特定的客觀規律。開展造林綠化，修復自然生態系統，要尊重自然規律，不能盲目蠻干、急功近利。近年來，一些地方為了追求“形象工程”，不按照適地適樹的原則選擇樹種，貪大求洋、盲目引進奇花異草。有的沒有根據不同培育目標采取不同的撫育經營措施，對低產林大砍大造甚至“剃光頭”。這些做法都違背了科學規律，給林業生產帶來了不同的影響，有的甚至破壞了原生態。
　　林業建設是一項十分復雜的生物工程、生命工程，必須尊重自然規律，充分考慮國情地情，科學推進造林綠化工作。要積極推廣使用林木良種和鄉土樹種，堅持宜林則林、宜草則草，宜造則造、宜封則封，著力營造喬灌草結合的自然生態系統。尤其是城鎮綠化要杜絕大樹移植、快速成林、一夜成景的不當做法，堅決反對形式主義和鋪張浪費行為。
　　當前，在我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢下，各級林業部門和廣大干部職工一定要深入學習領會習近平總書記關于生態文明建設的重大戰略思想，牢固樹立、積極踐行中國特色社會主義生態觀，牢記職責使命，全面深化林業各項改革，加快推進林業治理體系和治理能力現代化，不斷提升生態林業民生林業發展水平，為建設生態文明和美麗中國、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！